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南宁市安全生产委员会办公室关于征求《基层安全生产网格化工作手册》 (征求意见稿)修改意见的函
来源:南宁市应急管理局 发布时间:2019-05-06

      为统筹推进城市安全发展和农村安全监管工作协调发展,充分发挥基层安全生产网格员信息员、宣传员、指导员和协调员的作用,提升安全风险管控、隐患排查治理、事故预防的能力,增强安全生产综合治理效能。根据《南宁市进一步加强基层安全生产网格化建设工作实施方案》(南安委〔2019〕2号)任务分工,市安委办编制了《基层安全生产网格化工作手册》(征求意见稿),请就手册设置及相关内容提出修改意见和建议,并于2019年5月15日前将书页和电子版本的修改意见反馈至市安委办。

邮箱:nnajfgk@163.com

 

附件:《基层安全生产网格化工作手册》(征求意见稿)

 

 

南宁市安全生产委员会办公室

2019年5月6日     




基层安全生产网格化管理







 

 

    县(区、开发区)   乡镇(街道)    村(社区)    网格

(        年度)

南宁市安全生产委员会办公室  编印



安全生产网格员工作职责

 

网格员主要履行信息员、宣传员、指导员和协调员的工作任务,主要职责是:

1.根据网格监管事项清单和《基层安全生产网格化监管工作手册》要求,重点负责对“三小场所”(小商铺、小作坊、小娱乐场所)、家庭户等非法违法生产经营建设情况进行巡查并及时报告相关情况;

2.配合有关部门做好安全检查和执法工作;

3.配合做好安全生产法律法规及安全生产知识常识的宣传;

4.对发现的网格内安全生产隐患和非法违法生产经营建设行为,进行即时劝导、制止等前端处置,并及时准确上报,全程跟踪反馈安全生产隐患整改情况;

5.完成上级交办的各类巡查任务。


   

 

安全生产网格员报告要求

 

网格员要按照工作要求,走村入户,定期对网格内的生产经营单位开展安全巡查,对发生的问题按下列要求报告:

1.对发现的非法违法生产经营行为和安全生产事故隐患等重要信息要做到及时发现、及时报告;

2.报送的途径:为村(社区)网格员报送至村(社区)、村(社区)汇总后及时报送至乡镇(街道)、乡镇(街道)汇总后报县(区、开发区);如有重大情况,村(社区)网格员可以直接报送乡镇(街道)或县(区、开发区)。


 

       (乡、镇)    村(社区)     安全生产基本信息表台账

微信图片_20190507103738.png























































道路交通基本信息台账微信图片_20190507103231.png


机动车辆基本信息台账微信图片_20190507104044.png


水上交通基本信息台账

单位:                                                                                      年    月    日

  内容

 

船种

船  工

码头地址

船体材质

有无证照

核载人数

灭火器材

救生设施

是否参
  加培训

联系电话

备注


  
  
  船






























































  
  游
  
  船































































重点生产经营单位基本信息台账

单位:                                                               年    月    日

单位名称

主要负责人

联系电话

规模

是否配有
  消防器材

消防器材
  是否有效

是否开展
  消防演练

是否签订
  安全承诺

有否涉
  爆粉尘

有否涉
  氨制冷

有否有限
  空间作业

备  注

生  产  经  营  单  位






































































































































                   消防重点管理单位基本信息台账

                                                         (消防类)

组别

总人口数

特殊场所

多户连片数

木结构房屋数

混凝土房屋数

消防责任人

备  注

3户连片数

5户连片数

10户连片数















































































































合计










填表人:                                                                        负责人:

注:木结构房屋数为土木结构及木结构房屋数量。


建筑工程基本信息台账


项目

名称

建设

地址

施工单位

项目负责人

监理单位

建设规模

项目审批

开工时间

保 险

监管

责任人

备注

姓  名

电  话

用地手续

规划手续

开工手续





































































































































































































填表人:                                                                        负责人:

 

烟花爆竹基本信息台账

单位:                                                               年    月    日

经营网点名称

主要负责人

地  址

 证照是否齐全

有效期

是否参

加培训(复训)

是否参
  加保险

登记

日期

联系电话

备  注

齐全

缺证照类


























































































































注:证照(安全生产许可证或经营许可证、主要负责人资格证、工商营业执照)


矿山基本信息台账

单位:                                                               年    月    日

经营网点名称

主要负责人

地  址

 证照是否齐全

有效期

是否参

加培训(复训)

是否参
  加保险

登记

日期

联系电话

备  注

齐全

缺证照类

 煤矿

 

 































非煤

矿山

 

 

 

 



















































尾矿库

 

 































注:证照(安全生产许可证、采矿许可证、主要负责人资格证、工商营业执照)


危化物品基本信息台账

单位:                                                                                              年    月    日

 内容

 

种类

危化品名称

企业
  名称

地  址

主要负责任人

从业
  人数

危化品储量

有无
  证照

有效期

是否参加保险

是否参加培训

登记

日期

联系
  电话

备  注






















































  气
  品






















































  爆
  物
  品








































注:证照(安全生产许可证或经营许可证、主要负责人资格证、工商营业执照)


特种设备生产信息台账

单位:                                                                                              年    月    日

   内容

 

地点

业主名称

设备名称

设备规格

是否检验

上次检

验日期

下次检

验日期

维保单位

联系电话

备  注


























































































































水利工程基本信息台账


单位:                                                                                           年    月    日

    内容

 

类别

库(塘)名称

地  址

水储量(万m3)

管理人

联系电话

是否参加
  安全培训

备  注

水  库











































堰  塘












































 

旅游景点基本信息台账


单位:                                                                                            年    月    日

 内容

景点

名称

企业
  名称

地  址

主要负责任人

人流量

有无
  证照

有效期

有无

索道

有无大型娱乐设施

有无交通车



联系
  电话

备  注










































































































































































 

                             安全生产网格员日常巡查记录


网格名称:                                                                                     年    月    日

巡查时间


被巡查单位


参加巡查人员


巡查内容:








存在问题及隐患:








 

 

被巡查单位负责人签字:

 

                            年  月  日

 

 


 

                   安全生产网格员隐患整改复查记录

 

 

被复查对象:                                                         

地      址:                           联系电话:             

复查情况:

 

 

 

 

 

 

整改措施:

 

落实情况:

 

 

复查人员(签名):                              

 

被复查人(签名):                              

                                            年     月      日



                               重要安全生产活动记录


时 间


地 点


参 加

人 员


 

 

 


备注: 1.重要安全生产活动是指:应急预案演练、安全月、安全咨询日、安全文化下乡等活动;2.活动内容一栏简要记述活动情况,可粘贴活动相关照片。

3.本表用于网格员记录本网格内开展的重要安全生产活动情况。



工业及商业企业安全生产检查要点 


单位类型

检查项目

备注



是否设置安全生产工作机构

是□  否□




安全生产管理制度是否健全

是□  否□




各项生产工序的操作规程是否健全

是□  否□




是否制定应急预案

是□  否□




是否与车间、部门签订安全生产责任状

是□  否□




是否在重点区域设置安全警示标志

是□  否□




是否设有消防警示牌

是□  否□




是否备有消防池、消防沙

是□  否□


工业企业

消防通道是否畅通

是□  否□




是否设有消防栓

是□  否□




消防栓是否完好、有效

是□  否□




工作场所、仓库是否备有消防器材

是□  否□




工作场所、仓库防火间距是否合乎规定

是□  否□


商业企业

消防器材是否完好、有效

是□  否□




电气设备、线路铺设是否符合要求

是□  否□




是否对员工进行安全教育培训

是□  否□




是否建立设备检验档案

是□  否□




特种人员是否持证上岗

是□  否□




安全隐患检查记录是否健全

是□  否□




安全生产会议记录是否健全

是□  否□




是否注册“两化”管理系统

是□  否□




是否定期登录“两化”系统进行一般隐患登记、必须检查项目登记

是□  否□




检查项目

检查内容

检查情况

是否按消防验收等级存放相应物品


工作人员是否持证上岗


进入储存场所人员、车辆是否采取防火措施


是否配备足够的消防器材和救援器材


是否有警示标志


电气设备是否防爆


是否张贴安全技术说明书


是否超量存放:是否按许可量存放


甲类仓库是否有自动监测报警设备


是否防雷防静电


是否通风


是否防热防潮


是否防渗漏、逸出


是否有地下室


门是否向外开


库内是否设办公


是否配备温、湿度计


是否使用不产生火花的工具


是否按物质性分区、分类、分库储存


甲、乙类物品是否露天存放


爆炸品和丙酮、甲醇等是否单独存放


堆垛是否整齐、方便、安全、节约:


是否做到“两无两不”:无倒置、无整垛,不阻门、不阻路。是否留足“五距”:墙距为0.5M,顶距为0.5M,灯距为0.5M,垛距为1M,柱距为0.3M。

 

 

应急救援

 

 

是否有应急救援预案


是否定期演练


有害场所的从业人员是否佩带防护用品


是否有救援用品、是否配齐、存放地方是否合理





               烟花爆竹经营(零售)单位安全生产检查要点






检查项目

检查内容

检查情况

1

证照管理

经营许可证、工商营业执照


2

负责人、销售人员资格管理

参加安全知识培训


3

经营场所安全条件

专店或专柜符合条件,经营面积不少于10平米,有一台灭火器、一个注水水桶,店面有定点标志牌,店内有管理制度,点距≥50m人员聚焦场所,点距≥100m易燃易爆生产储存设施


4

产品管理

正规批发企业进货,留存进货清单,产品级别属B、C、D级,并全部贴上封签


5

保险情况

是否参加工伤保险或安全生产责任险


6

其他

是否超量储存,经营违禁产品

证照是否转借、转租等转让行为



                             加油站安全生产检查要点


检查项目

检  查  内  容

检查情况

1

安全生产

许可

加油站必须取得危险化学品经营许可证


2

安全管理

机构

建立安全管理机构,配备专职安全管理人员,形成比较完整的安全生产管理网络


3

安全生产

责任制

制定安全生产责任制,有年度安全生产工作目标,层层签订安全生产责任书,安全生产责任落实到人


4

安全教育

培训

主要负责人、安全管理人员具有相应的安全生产专业知识和管理能力,经培训考核合格。取得相应资格,特种作业人员经专门安全作业培训考核合格、持证上岗,从业人员经“三级”安全生产教育,考核合格上岗


5

安全管理

制度

制定加油站经营安全管理制度,规范从业人员的安全行为。1、安全生产检查制度 2、安全生产教育培训制度 3、安全生产考核制度 4、安全隐患整改制度;伤亡事故报告管理制度 5、劳动防护用品购买、发放、使用制度 6、伤亡事故报告处理制度 7、油品出入库登记、验收、发放管理制度 8、防火、动火、检修等安全管理制度 9、重大危险源监控和安全评估制度 10、岗位安全操作规程


6

加油站与

卸油站

汽油罐、柴油罐应埋地设置,严禁设置在室内或地下室,并防止油罐上浮措施。油罐要有呼吸阀。油罐车鞋油应采用密闭鞋油方式。加油机必须设置在室外


7

消防设施

加油站应设有消防给水系统,每2台加油机应设置不少于1只4KG手提式干粉灭火器和1只泡沫灭火器。储罐区应设1只35KG推车式干粉灭火器和1只泡沫灭火器。一、二级加油站应配置灭火毯5块,沙子2m³。作业场所应设置禁火标志


8

电气设施

一、二级加油站的消防泵房、罩棚营业室,应设应急照明。所采用电缆不得与油品、热力管道敷设在同一沟内。加油站的电力线路(电缆)穿越车道部分,应穿钢管保护


9

防雷设施

油罐车必须进行防雷接地,接地点不应少于两处。加油站的汽油罐车卸车场地,应设置卸车时用的防雷接地装置


10

应急救援

建立应急救援系统,制定应急救援方案,配备应急救援器材,定期组织应急救援预案的演练



            危险品生产经营、储存、使用单位安全生产检查要点


检查项目

检  查  内  容

检查情况

1

企业资质

具有危险品生产、经营、储存、使用许可证或意见书;使用剧毒化学品单位必须按规定办理登记备案手续


2

剧毒化学品使用管理

剧毒化学品实行“五双”管理制度即双人双锁、双人记账、双人收发、双人运输、双人使用。使用场所设置防泄露报警装置,设置不少于两个安全疏散口


3

剧毒品仓库管理

剧毒化学品应专库贮存。安装防盗报警装置,实行双门双锁管理,库房结构完整、干燥,设有轴流风机和温湿度计


4

消防安全

管理

按规定设置和配备足量、与毒害性质相适应、完好的消防设施和器材,消防器材应设置在明显和便于取用的地方,周围不准堆放物品和器材,并进行定期检查


5

作业现场

管理

有可能发生急性中毒的作业场所,按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜,悬挂安全周知卡、安全操作规程


6

安全管理

机构

设置安全管理机构,配置专职安全生产管理人员,形成比较完整的安全生产管理网络


7

剧毒化学品安全管理

制度

剧毒化学品安全管理制度,发放到有关工作岗位,规范从业人员的安全行为。1、剧毒化学品的采购运输制度 2、剧毒化学品的贮存管理制度 3、剧毒化学品的领用管理制度 4、剧毒化学品包装物处理制度 5、劳动保护制度 6、使用、贮存剧毒品岗位动火审批制度 7、使用剧毒化学品安全操作规程


8

安全生产

责任制

制定安全生产责任制,有年度安全生产工作目标,层层签订安全生产责任书,安全生产责任落实到人


9

安全教育

培训

主要负责人、安全管理人员具有相应的安全生产专业知识和管理能力,经培训考核合格。特种作业人员经专门安全作业培训考核合格、持证上岗,从业人员经“三级”安全生产教育,考核合格上岗


10

应急救援

建立应急救援系统,制定应急救援方案,配备应急救援器材,组织从业人员定期开展应急救援预案的演练,确保应对突发事件的充分性和有效性



                           矿山安全生产检查要点


检查项目

检  查  内  容

检查情况

1

企业资质

具有矿山安全生产许可和采矿许可证、工商营业执法;


2

作业现场

管理

按规定设置警示标志,悬挂安全周知卡、安全操作规程。露天矿山是否从上往下分台阶进行开采。


3

安全管理

机构

设置安全管理机构或配置专职安全生产管理人员


4

安全教育

培训

主要负责人、安全管理人员具有相应的安全生产专业知识和管理能力,经培训考核合格。特种作业人员经专门安全作业培训考核合格、持证上岗,从业人员经“三级”安全生产教育,考核合格上岗


5

应急救援

制定应急救援方案,配备应急救援器材,组织从业人员定期开展应急救援预案的演练。


6

保险情况

是否参加工伤保险或安全生产责任险。


7

安全管理

制度

(1)安全生产责任制;(2)安全检查制度;    (3)安全教育培训制度;(4)伤亡事故职业病统计报告和处理制度,工伤保险制度;(5)建设工程项目劳动安全卫生“三同时”与预评价制度;(6)安全技术措施计划制度;(7)劳动防护用品的发放和使用制度;(8)特种设备管理制度;(9)重大危险源管理制度;(10)安全生产评比与奖惩制度,


 

                           建设工程安全生产检查要点


检查

项目

检  查  内  容

检查情况

1

企业资质

企业资质与承建项目相符,企业有建筑安全许可证


2

安全机构

按规定设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员


3

安全管理

制定安全管理目标并分解到项目部(班组)


4

安全培训

负责人、安全管理人员、项目经理、特种作业人员培训、持证、建档


5

安全生产责任

主管部门与企业、企业与项目经理、项目经理与班组、班组与职工逐级签订安全生产责任书,购买人身意外伤害保险。


6

安全管理制度

建立完善安全生产管理制度:1、安全生产会议制度 2、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度 3、安全生产教育培训制度  4、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度  5、“三同时”管理制度 6、安全生产考核和奖惩制度 7、岗位标准化操作制度;8、危险作业审批制度 9、生产安全事故隐患排查治理制度  10、劳动防护用品配备、管理和使用制度 11、安全设施、设备管理和检修、维护制度  12、特种作业人员管理制度  13、生产安全事故报告和调查处理制度  14、应急预案管理和演练制度  15、其他保障安全生产的管理制度


7

安全生产台账

建立安全生产台账:1、企业负责人、安全管理人员、项目经理、特种作业人员、新工人安全培训档案  2、安全生产文件、活动记录  3、机械设备及维修保养档案


8

现场检查

安全生产现场检查主要内容:1、企业负责人、项目经理、安全管理人员、特种作业人员持证上岗  2、按规定发放、使用劳动防护用品3、特种设备定期检验  4、脚手架、塔设施符合标准  5、“四口”有防护栏  6、机械设备完好情况  7、电器设备漏电保护器安装符合要求 8、安全生产现场记录  9、事故隐患整改情况等


9

应急救援预案

制定事故应急救援预案并开展演练及相关记录


                    人员聚集场所消防安全检查要点


检查

项目

检  查  内  容

检查情况

1

企业资质

取得经公安消防机构检查验收合格的证明材料


2

消防安全责任制

制订消防安全责任制,有年度安全工作目标,各级签订安全生产责任书,安全责任落实到人,明确消防安全责任


3

消防安全管理组织

设置安全管理机构,配置专(兼)职消防安全管理人员,形成较完整的消防安全管理网络


4

消防安全教育培训

企业法人、消防安全管理人员、专(兼)职消防安全管理人员、消防控制室的值班操作人员等应接受消防安全专门培训并持证上岗


5

消防安全

投入

建立消防安全费用台账,专项用于消防安全


6

消防安全管理制度

制订完善的消防安全管理制度,发放到有关部门岗位,并有实施情况记录:1、消防安全教育、培训制度  2、防火门巡查、检查制度 3、安全疏散设施管理制度 4、消防(控制室)值班制度  5、消防设施、器材维护管理制度  6、火灾隐患整改和事故报告查处制度  7、动火、用电安全管理制度  8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度  9、专职和义务消防队的组织管理制度  10、灭火和应急疏散预案演练制度  11、燃气和电器设备的检查和管理制度(包括防雷、防静电) 12、消防安全工作考核和奖惩制度  13、消防安全会议制度  14、危险作业审批制度  15、岗位标准化操作制度


7

安全防护设施、劳保

用品

配备消防设施(主动喷淋装置、火灾报警装置、灭火器、灭火毯、消防栓及消防水带、水源等)和防护用品(防化服、隔热服、防毒面具等)并正确放置、有效使用


8

作业场所

管理

对现场有关情况进行检查:1、有无违章动火、用电情况;2、安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散标志、应急照明是否完好3、消防设施器材和消防安全标志标识情况 4、常闭式防火门安全使用情况 5、消防安全重点部位的人员在岗情况


9

应急救援

预案

建立应急指挥系统,制定应急救援预案,配备应急救援器材。组织从业人员定期进行应急救援预案演练,确保应对突发事件的充分性和有效性



                        竹木加工企业安全生产检查要点


序号

检查

项目

检  查  内  容

检查情况

1

安全管理机构

建立企业安全管理机构或配备专(兼)职安全生产管理人员,形成比较完整的安全生产管理网络。制定安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,安全生产责任落实到人


2

安全生产管理

制度

制定完善的安全生产管理制度   1、安全检查制度 2、安全培训制度 3、职业病防治制度 4、消防安全制度5、危险化学品管理制度 6、动火作业审批制度 7、设备管理制度 8、伤亡事故报告处理制度 9、“三同时”管理制度


3

安全教育培训

主要负责人、安全管理人员具有相应的安全生产专业知识和管理能力,经培训考核合格。特种作业人员经专门安全作业培训考核合格、持证上岗,从业人员经“三级”安全生产教育,考核合格上岗


4

安全生产投入

安全投入能满足企业安全生产的需求,按规定提取安全生产费用并专项用于安全生产


5

安全操作规程

制定完善的安全操作规程:1、喷涂作业操作规程 2、木工机械操作规程 3、垂直运输机械操作规程 4、电工安全操作规程


6

用电安全管理

定期对电线进行检查,车间电线要使用护套,安装漏电保护器,用电设备应接地(或接零)


7

消防

安全

木业车间要设立防火隔离区,厂房与厂房、仓库要有符合消防要求的安全距离;生产车间、仓库等建筑物符合消防耐火等级;配备消防设施和器材,厂区、车间要有明显的禁火禁烟标志,在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工宿舍;要有防静电粉尘爆炸的措施;并随时保持车间员工宿舍通道畅通


8

喷涂安全管理

喷涂车间要设置防火警示标志;安装有毒物精华装置及浓度超标报警装置,车间内有通风设施,车间墙体及通风管理采用耐火材料,电气设备配有相应的灭火消防器材。从业人员培训、考核合格,持证上岗


9

木工机械安全

管理

机械设备有产品合格证、安装使用说明书,设备安全保护装置齐全、可靠。须采用一机一闸按钮式启动开关,且机器与开关距离不大于3米。木工机械、移动式电器设备、手持电动工具必须安装漏电保护装置


10

材料

管理

所使用的涂料、溶剂油料专库储存,要具有良好通风条件和相应等级的防爆设施,其他原材料按规矩堆放



11

劳动

保护

配备防护口罩或防毒面具,以及防护服装,对有毒有害岗位员工定期体检,建立职工个人健康档案



12

现场安全管理

厂区要有明显的防火警示警告标志,疏散指示标志,保持厂区道路、车间通道畅通



13

应急

救援

制定安全生产事故应急救援预案,规模企业成立专(兼)职消防队,定期开展应急救援预案演练








                               其他企业安全生产检查要点


检查

项目

检  查  内  容

检查情况

1

安全管理机构

建立企业安全管理机构或配备专(兼)职安全生产管理人员,形成比较完整的安全生产管理网络。制定安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,安全生产责任落实到人


2

安全生产管理

制定完善的安全生产管理制度   1、安全检查制度 2、安全培训制度 3、职业病防治制度 4、消防安全制度5、安全隐患整改制度 6、动火作业审批制度 7、设备管理制度 8、伤亡事故报告处理制度 9、危险作业安全管理制度 10、劳动防护用品配备管理制度 11、特种设备安全管理制度


3

安全教育培训

主要负责人、安全管理人员具有相应的安全生产专业知识和管理能力,经培训考核合格。特种作业人员经专门安全作业培训考核合格、持证上岗,从业人员经“三级”安全生产教育,考核合格上岗


4

安全生产投入

安全投入能满足企业安全生产的需求,按规定提取安全生产费用并专项用于安全生产并建立台帐


5

安全操作规程

制定完善的安全操作规程:1、各种机械作业操作规程 2、场内机动车辆安全操作规程 3、高处作业安全操作规程 4、电工安全操作规程


6

用电安全管理

定期对电线进行检查,车间电线要使用护套,安装漏电保护器,用电设备应接地(或接零)


7

消防

安全

车间要设立防火隔离区,厂房与厂房、仓库要有符合消防要求的安全距离;生产车间、仓库等建筑物符合消防耐火等级;配备消防设施和器材,厂区、车间要有明显的禁火禁烟标志,在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工宿舍;要有防静电粉尘爆炸的措施;并随时保持车间员工宿舍通道畅通


8

机械安全管理

机械设备有产品合格证、安装使用说明书,设备安全保护装置齐全、可靠。须采用一机一闸按钮式启动开关,且机器与开关距离不大于3米。机械、移动式电器设备、手持电动工具必须安装漏电保护装置


9

仓库

管理

易燃品仓库,必须有防雷、电装置,严格仓库管理,并由明显的警告、警示标志。要具有良好的通风条件和相应登记的防爆设施,其他原材料按规定堆放


10

劳动

保护

配备防护口罩或防毒面具,以及防护服装,对有毒有害岗位员工定期体检,建立职工个人健康档案



11

现场安全管理

厂区要有明显的防火警示警告标志,疏散指示标志,保持厂区道路、车间通道畅通



12

应急

救援

制定安全生产事故应急救援预案,规模企业成立专(兼)职消防队,定期开展应急救援预案演练




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