欢迎光临广西壮族自治区南宁市应急管理局!
您当前的位置:首页 > 通知公告 > 应急局
南宁市应急管理局关于2019年1-6月份全市安全生产行政执法统计情况的 通报
来源:南宁市应急管理局 发布时间:2019-07-05

南应急通〔2019〕29号


各县(区)应急管理局、开发区安全生产监督管理局:

今年1-6月份,我市的安全监管执法力度较去年同期有所减弱,为进一步依法履行安全生产监管职责,严格落实企业安全生产主体责任,加强安全生产监管执法,现将1-6月份的行政执法情况通报如下:

一、1-6月份的监督检查总体情况

根据国家安全生产行政执法统计系统(以下简称“国家旧系统”)统计,1-6月份,全市共监督检查各类生产经营单位1280家、1844家次,同比分别下降27.48%、27.97%;查处一般事故隐患1363项,按期整改率为85.4%;实施行政处罚143次、共处罚款701.17127万元(其中监督监察罚款110次、213.22万元,事故罚款33次、487.95127万元)同比分别下降21.42%、14.97%;下达各类行政执法文书共3746份;马山县监督监察仍然为零处罚。

1-6月份全市监督检查情况汇总表


区域

检查企业家数

检查

次数

监督监察覆盖率(%)

查处

一般事故隐患(项)

按期整改率(%)

实施行政处罚

实施监督监察

处罚

行政

执法

文书

(份)







次数

(万元)

次数

(万元)


市局机关

250

357

36.4%

79

100%

25

217.5

22

42.5

676

兴宁区

69

97

67.6%

109

16.5%

21

59.68

18

32.95

500

青秀区

108

108

90.7%

30

100%

6

35.4903

2

1.1

101

江南区

15

15

19.4%

25

100%

9

93.7242

4

19.5

102

西乡塘区

103

163

57.2%

40

88.4%

8

25.727

6

3.27

213

良庆区

99

117

83.1%

16

100%

4

25.1

2

2.1

117

邕宁区

56

98

100%

125

100%

12

15.76

12

15.76

260

高新区

79

79

32.2%

77

93.5%

16

55.20477

13

31.86

316

经开区

108

143

60.6%

165

100%

8

45.15

2

0.18

294

东盟区

87

131

71.9%

122

100%

3

1.2

3

1.2

237

武鸣区

50

80

67.5%

114

82%

9

48.235

7

26

195

隆安县

90

115

29.4%

159

100%

6

11.7

6

11.7

245

马山县

22

29

53.6%

27

100%

1

20

0

0

56

上林县

27

118

45.7%

151

90.6%

5

9.1

5

9.1

164

宾阳县

51

66

12.8%

101

100%

4

9.5

4

9.5

79

横  县

66

128

16.7%

23

17.3%

6

28.1

4

6.5

191

合计

1280

1844

50.6%

1363

85.4%

143

701.17127

110

213.22

3746


(一)现场监督检查情况

    1-6月份,现场监督检查企业情况前5名的分别是:市局机关250家、357家次,经开区108家、143家次,青秀区108家、108家次,西乡塘区103家、163家次,良庆区99家、117家次。

图片4.png

(二)查处一般事故隐患情况

1-6月份,经开区、隆安县等10个单位对一般事故隐患已按期整改完毕;上林县、武鸣区、兴宁区、高新区、西乡塘区、横县的按期整改率未达到100%,根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(原国家安监总局令第16号)第十五条第一款“对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改”的规定,尽快做好一般事故隐患的整改工作。

图片5.png 

(三)实施行政处罚情况

1-6月份,全市实施行政处罚143次,同比下降21.42%;实施行政处罚罚款金额701.17127万元,同比下降14.97%。其中监督监察处罚110次,同比下降27.15%,行政处罚金额213.22万元,同比下降31.05%;事故处罚33次,同比上升6.45%,事故罚款金额487.95127万元,同比下降5.32%。

(1)实施行政处罚次数情况

1-6月份,通过国家旧系统报送的行政处罚次数前5名的为:市局机关25次,兴宁区21次,高新区16次,邕宁区12次,江南区和武鸣区各9次。

图片6.png 

(2)实施行政处罚金额情况

1-6月份,通过国家旧系统报送的行政处罚金额前5名的为:市局机关217.5万元(其中事故处罚175万元、监督处罚42.5万元),江南区93.7242万元(其中事故处罚74.2242万元、监督处罚19.5万元),兴宁区59.68万(其中事故处罚26.73万元、监督处罚32.95万元),高新区55.20477万元(其中事故处罚23.34477万元、监督处罚31.86万元),武鸣区48.235万元(其中事故处罚22.235万元、监督处罚26万元)。

图片7.png 

(3)实施监督监察处罚次数情况

1-6月份,通过国家旧系统报送的行政处罚次数前5名的为:市局机关22次,兴宁区18次,高新区13次,邕宁区12次,武鸣区7次。马山县监督监察次数仍然为零。

图片8.png 

(4)实施监督监察罚款金额情况

1-6月份,通过国家旧系统报送的行政处罚金额前5名的为:市局机关42.5万元,兴宁区32.95万元,高新区31.86万元,武鸣区26万元,江南区19.5万元。马山县监督监察金额仍然为零。

图片9.png 

(5)对行业板块监督监察处罚情况

1-6月份,通过国家旧系统报送的行业板块监督监察处罚来看,目前主要的处罚集中在工贸行业,占比50.91%。部分县(区)、开发区的监督检查处罚全部集中在工贸行业,如良庆区、高新区、经开区、东盟区。具体内容如下:

1-6月份全市行业板块监督监察处罚情况汇总表

单位

合计

金属与非金属矿山

危险化学品

企业

烟花爆竹

企业

工贸企业

其他

次数

金额

(万元)

次数

金额

(万元)

次数

金额

(万元)

次数

金额

(万元)

次数

金额

(万元)

次数

金额

(万元)

市局机关

22

42.5

7

16

2

4



13

22.5



兴宁区

18

32.95

1

1

2

2

1

0.5



14

29.45

青秀区

2

1.1



1

1

1

0.1





江南区

4

19.5



1

0.5



3

19



西乡塘区

6

3.27

1

1.5



5

1.77





良庆区

2

2.1







2

2.1



邕宁区

12

15.76

2

6

1

1

3

2.36

4

3.1

2

3.3

高新区

13

31.86







13

31.86



经开区

2

0.18







2

0.18



东盟区

3

1.2







3

1.2



武鸣区

7

26



2

6



5

20



隆安县

6

11.7

2

6





4

5.7



马山县

0

0











上林县

5

9.1



2

6.5



1

0.1

2

2.5

宾阳县

4

9.5



1

1.5



3

8



横  县

4

6.5



1

1.5



3

5



合  计

110

213.22

13

30.5

13

24

10

4.73

56

118.74

18

35.25

二、六月份全市监督检查情况

六月份,全市共实施行政处罚62次、处罚金额299.18677万元,其中实施监督监察罚款53次、处罚金额105.21177万元。大部分县(区)、开发区监督检查工作有一定幅度的增长,但仍然有部分县区的检查力度不够,青秀区、江南区、马山县、宾阳县等4个县(区)的监督检查罚款为零。具体内容如下:

六月份全市监督检查情况汇总表

区域

检查企业次数

实施行政处罚

实施监督监察处罚

次数

金额(万元)

次数

金额(万元)

市局机关

41

13

145

11

20

兴宁区

32

7

17.8

7

17.8

青秀区

20

0

0

0

0

江南区

2

0

0

0

0

西乡塘区

13

1

0.457

1

0.457

良庆区

73

3

25

1

2

邕宁区

16

5

9.8

5

9.8

高新区

13

9

14.77477

9

14.77477

经开区

18

3

2.32

2

0.18

东盟区

13

1

0.5

1

0.5

武鸣区

9

9

48.235

7

26

隆安县

8

4

6.2

4

6.2

马山县

12

0

0

0

0

上林县

19

1

1

1

1

宾阳县

6

0

0

0

0

横  县

26

6

28.1

4

6.5

合  计

321

62

299.18677

53

105.21177

三、存在的主要问题

(一)从填报数据来看,仍然有部分县区的新、旧系统数据相差较大。目前应急管理部并行使用安全生产行政执法统计系统(以下简称“国家旧系统”)、综合统计直报系统(以下简称“国家新系统”)作为行政执法报送系统,并要求新、旧系统的相关数据保持一致。1-6月份国家新、旧系统执法数据对比情况汇总表,具体如下:

1-6月份国家新、旧系统执法数据对比情况汇总表

微信图片_20190712113645.png

根据数据对比,目前市局机关、江南区、邕宁区、高新区、东盟区、武鸣区、青秀区、马山县、上林县和宾阳县等10个单位的国家新、旧数据吻合,但兴宁区等6个单位的数据相差较大,相差20万元以上的县区有兴宁区、西乡塘区、横县。

(二)“重检查、轻处罚”的现象依然存在。与2018年同期相比,监督检查频次、行政处罚次数、金额下降幅度较大,同比分别下降27.97%、21.42%、14.97%;“重检查、轻处罚”的现象依然存在,离从严查处安全生产违法行为的要求仍有不少的差距。2019年1-6月份,全市应急管理部门实际监督监察生产经营单位1844家次,立案143起,占比仅为7.75%。

(三)按照年度执法计划开展监督检查的意识不强。从处罚的对象来看,多数为中小微企业。存在盲目开展安全生产执法,未按照执法计划的规定严格执法的现象,脱离了年度执法计划开展监督检查工作。

四、下一步执法工作的要求

(一)加强业务学习,提高安全生产执法水平。重点加强对安全生产相关法律法规、原国家总局监管执法手册和自治区安监局安全生产执法有关程序规定的学习,强化执法的程序意识、规范意识、证据意识,不断提高监督检查的质量,防止出现程序不合法、适用法律不当的问题。

(二)转变思想观念,加大从严查处力度。要通过网上巡查和实地核查的方式,严格按照年度监督检查计划,加大监督检查力度和督促企业隐患整改治理,对企业的违法行为要从严处罚,切实解决“重检查重整改、轻立案轻查处”的问题。

(三)准确填报相关信息,保证数据的一致性。各县(区)、开发区要指定专人负责做好国家新、旧系统填报工作,确保数据的准确性和完整性。请兴宁区、西乡塘区、良庆区、经开区、隆安县、横县对照数据逐项核实,查漏补缺,找出问题原因作出调整,确保国家新、旧系统数据完全一致。自治区应急管理厅对国家新、旧系统数据相差较大或不按时填报的,每月进行通报并在年度考核中予以扣分。

 

 

南宁市应急管理局

                                      2019年7月5日


联系方式
咨询电话:0771-5583555
安全生产隐患举报电话:12350
投诉留言邮箱:nnaj@163.com
地址:南宁市双拥路48号
站点地图 版权所有:南宁市应急管理局
地  址:    南宁市双拥路48号
电  话:      0771-5583555
传  真:      0771-5512925
Copyright 2016-2018 All Rights Reserved

技术 支持 :广西新豪智云技术股份有限公司
地   址 :南宁市竹溪大道36号青湖中心9楼902室
网站标识码 :4501000038
桂 ICP 备 :08000990号-1
桂公网安备 :45010302000862号