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南宁市安全生产委员会办公室关于加强春节期间烟花爆竹安全隐患排查整治工作的紧急通知
来源:南宁市安全生产监督管理局 发布时间:2019-02-12

南安委办〔2019〕8号


各县(区)、开发区安委会,南宁市安委会有关成员单位:

根据自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅关于加强春节期间安全隐患排查整治工作的紧急通知精神,为确保全市人民群众欢度春节、元宵节和全国“两会”胜利召开,现将有关事项紧急通知如下:

一、充分认识南宁市烟花爆竹安全形势,进一步增强烟花爆竹安全隐患排查整治工作的紧迫感

在全市各级各部门的共同努力下,春节以来我市没有发生烟花爆竹各类安全事故以及引发的其他安全责任事故。但是南宁市烟花爆竹安全形势依然严峻,良庆区南晓镇南晓社区一李姓群众因燃放烟花爆竹意外事故冲击脸部导致损伤,经抢救无效死亡。2月5日自治区应急管理厅在南宁市暗访中,发现良庆区凤凰路一家铺面非法销售烟花爆竹。市县(区)两级安监部门在巡查过程中,也发现一些烟花爆竹零售点违规销售非法烟花爆竹产品等等。因此,各级各部门要认清当前形势,把自治区关于做好2019年春节期间烟花爆竹燃放管控工作部署和《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》、以及《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市加强烟花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》贯彻落实到位到实,进一步增强政治自觉性,进一步增强烟花爆竹安全隐患排查整治工作的紧迫感。

二、严厉打击烟花爆竹非法违法行为

各级各有关部门要深入贯彻落实自治区人民政府和南宁市委市政府的决策部署,从讲政治、顾大局、保稳定的高度,将烟花爆竹“打非治违”作为当前安全生产工作的重中之重,深刻吸取柳州市融安县“2·5”非法生产烟花爆竹事故教训,切实抓紧抓好抓出成效。各级政府要紧密结合本地区实际,认真分析查摆工作漏洞和薄弱环节,严格落实县(区、开发区)、乡(镇)两级政府“打非治违”责任和“网格化”监管措施,做到任务分工到人,责任明确到人,统筹组织协调公安、安监、交通运输、工商、质监等部门以及乡镇(街道)政府、村(居)委会等基层群众组织,对行政区域交界地带、城乡结合部、出租房屋、封闭式院落、废旧闲置厂房、废弃养殖场、集贸市场等可疑场所实施“地毯式”排查,不留死角;对曾从事过非法违法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹的重点单位(户)、重点人实施动态管控,全方位打击烟花爆竹非法违法犯罪活动。要通过报纸、广播、电视、宣传专栏和政务微博、微信等多种形式,广泛宣传烟花爆竹安全知识,充分发挥典型事故和刑事处罚的警示、震慑作用,形成强大舆论声势,畅通举报渠道,落实有奖举报制度,鼓励广大群众自觉抵制、检举揭发相关非法违法犯罪活动。

三、强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节安全隐患排查整治

各级安监部门要进一步深化烟花爆竹经营安全专项治理,对本辖区烟花爆竹批发企业和零售店(点)逐一进行排查,确保全覆盖。对批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”的,依法按规定上限处罚,直至吊销许可证;对零售点属于“两关闭”范畴的,要依法撤销烟花爆竹经营(零售)许可证,并关闭到位;要严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安全监管总局令第65号),并认真对照《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》 对“下店上宅”、“前店后宅”的零售店(点) 坚决予以关闭。

各级公安部门要加强道路运输和燃放烟花爆竹的监督检查,依法严厉查处无证运输和“一证多运”、“少开多运”违规燃放等违法违规行为;要24小时加强巡查,依法严肃查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹以及个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为,严厉打击烟花爆竹非法违法犯罪活动。

各级交通运输部门要依法对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查,依法依规严肃查处非法违法运输行为。

各级工商部门要加大市场检查力度,依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级政府分管领导要高度重视,亲自部署,带头检查,各有关部门分管领导要靠上抓,组织制定工作方案,并认真组织实施,加强隐患排查整治,确保工作实效。近期,南宁市安委会办公室将组成若干督查组,对部分县区、开发区安全隐患排查整治情况开展督导检查。

(二)严格责任追究。对组织、参与非法违法生产、经营、储存、运输、燃放的人员和单位,各级公安机关、安监等部门要积极沟通、相互配合,按照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局<关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知>》(安监总管三〔2012〕116号)规定,依法追究相关单位及人员的刑事责任。对工作开展不力、失职漏管,甚至发生事故的,要严肃问责;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)确保工作实效。各级各有关部门要借鉴上林县的经验做法,加强协作配合,开展联合执法,组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式深入社区、小区开展执法检查,对发现的安全隐患特别是非法违法行为要及时果断处置,确保不发生事故。

(四)认真总结上报。各县区、开发区安委会,各安委会有关成员单位要认真总结工作开展情况,并于2月15日前连同春节期间烟花爆竹安全监管工作总结一并书面报市安委会办公室。

请将本通知迅速传达至各乡镇政府(街道办事处)以及烟花爆竹生产经营(含零售)企业,并督促抓好贯彻落实。

 

附件:自治区党委办公厅  自治区人民政府办公厅关于加强春节期间安全隐患排查整治工作的紧急通知

 

 

南宁市安全生产委员会办公室

2019年2月12日


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